Sustav hijerarhije

Indijski školski sustav izgrađen je na hijerarhiji, poput kastinskog sustava. NEP 2020. ne rješava to – zapravo, jača društvenu nejednakost

Škole igraju značajnu ulogu u oblikovanju djece, tkanju tkanine budućnosti, oblikovanju kolektivnog etosa zajednica. (Datoteka)

Napisao Yuvraj Singh

U Indiji, naciji koja je duboko uronjena u praksu kaste, hijerarhija je sveprisutna i školski ekosustav nije iznimka. Zapravo, indijski školski sustav može se promatrati po uzoru na indijski kastinski sustav. Znanstvenici kao što je Disha Nawani ukazali su na paralele između njih. Baš kao i sustav chaturvarne (četiri varne – brahmin, kšatriya, vaishya i shudra), indijski školski sustav je hijerarhijski i općenito se može klasificirati u četiri kategorije.

Prve su elitne privatne škole bez pomoći, često povezane s međunarodnim nastavnim planovima i programima, u kojima žive djeca iz imućnih obitelji. U drugu kategoriju spadaju državne državne škole i kvalitetne privatne potpomognute/nepomoćne škole koje pohađaju djeca srednje klase. Slijede osrednje privatne škole s potpomognutom/bespomoćnom osobom, koje pohađaju djeca niže srednje klase. A posljednja kategorija uključuje regionalne državne/lokalne škole i niskobudžetne privatne škole, koje služe siromašnijim slojevima društva.

Ne bi bilo pretjerano reći da se djeca iz marginaliziranih kasti – SC, ST, OBC – pretežno nalaze u nižim dvjema razredima škola, dok dominantna kastinska djeca, uglavnom, zauzimaju gornja dva ešalona. Izvan četiri varne, postoji isključena peta, avarna kaste – Daliti. Za djecu koja su izvan škole može se reći da su analogna kastama avarna. Ova se analogija čini relevantnom u svjetlu izvješća Oxfama, koje je otkrilo da gotovo jedna trećina od 6 milijuna djece koja trenutno ne pohađaju školu pripada zajednici SC.

Svaka kategorija škola razlikuje se od ostalih po nekoliko kriterija. Gornja dva ešalona nadmašuju dva donja u većini parametara kao što su infrastruktura, resursi, upravljanje i kvaliteta nastavnika. U suštini, to znači da je kvalitetno obrazovanje koje dobivate funkcija vašeg miljea – dok djeca iz marginaliziranih sredina dobivaju najniže kvalitetno obrazovanje, djeca iz višeg sloja društva dobivaju najbolje. Sustav suštinski daje prednost djeci dobro obdarenoj društvenim, kulturnim i ekonomskim kapitalom.

Škole igraju značajnu ulogu u oblikovanju djece, tkanju tkanine budućnosti, oblikovanju kolektivnog etosa zajednica. Kako je napisao sociolog obrazovanja Michael F D Young (2009), škole kao institucije imaju jedinstvenu ulogu u reprodukciji ljudskih društava. Diferenciran i stupnjevan obrazovni sustav, dakle, reproducira diferencijaciju u društvu općenito. U kontekstu kapitalističke klasne strukture, Samuel Bowles (1971) nazvao ju je nejednakim obrazovanjem – obrazovnim sustavom koji služi za reprodukciju društvene podjele rada.

Jedno od predloženih rješenja problema segmentiranih školskih iskustava je zajednički školski sustav (u daljnjem tekstu: CCS) javnog obrazovanja – sustav u kojem sva djeca u susjedstvu, bez obzira na porijeklo, pohađaju istu školu. U Indiji je Komisija Kothari (1964.-1966.) prvi put službeno predložila ideju o uspostavljanju CCS-a, koji će biti otvoren za svu djecu, bez obzira na kastu, vjeroispovijest, zajednicu, vjeru, ekonomske uvjete ili društveni status, s ciljem da se različite društvene klase i skupine zajedno i tako promiču nastanak egalitarnog i integriranog društva. Da je CCS jedinstven školski sustav i da stoga ne bi funkcionirao u pluralističkom društvu poput Indije, uobičajena je zabluda. Zapravo, Komisija Kothari je zamišljala CCS kao sustav u kojem je svaka škola blisko povezana sa svojom lokalnom zajednicom i smatra se individualnošću i daje odgovarajuću slobodu.

Iako je, zbog različitih razloga, implementacija CCS-a u Indiji doživjela neuspjeh, za razliku od NEP-a 2020., njegovi prethodnici nisu napustili ideju zajedničke škole — eksplicitno spominjanje toga može se naći i u NEP-u 1968. i NEP-u 1986. Sada , u vrijeme kada je potreba za društvenom solidarnostom veća nego ikad, NEP 2020 previdio je ideju CCS-a. Ključnu ulogu koju škole imaju u demokraciji razradilo je nekoliko znanstvenika. Dok slojeviti obrazovni sustav može produbiti postojeće pukotine u društvenom tkivu, uključiv i pravičan, kao što je CCS, može pomoći u njihovom zatvaranju. Izbjegavajući ideju CCS-a, NEP 2020. je propustio priliku za ostvarenje vizije stabilnijeg i kohezivnijeg društva.

Nadalje, zalaganje politike za strukovno obrazovanje može se smatrati legitimizacijom zvanja utemeljenog na kasti. Tvrdeći da ne postoji čvrsta odvajanja između akademskog i strukovnog obrazovanja, politika, bez ikakve zamjerke, propisuje da će stručno osposobljavanje učenika započeti već u 6. razredu. Postaje još više zabrinjavajuće kada se promatra u svjetlu Dječjeg rada (zabrana i Uredba) Zakon o izmjenama i dopunama iz 2016., koji je djeci omogućio rad u obiteljskim poduzećima, otvarajući puteve za ovjekovječenje zanimanja zapovijedanih kastom. Posljedica toga bi bila da bi djeca Bahujana bila gurnuta u spiralu rada, nametnuta im tradicionalna obiteljska zanimanja, a njihovo mjesto zacementirano na dnu ljestvice. Čini se, dakle, da NEP ne samo da posustaje u osporavanju hijerarhijskog školskog poretka, već nalaže i obnovu kastinske hegemonije u društvu.

Pisac je istraživač obrazovne politike