Zašto 2017. nije 1987

Nacionalističkiji Peking i mjesto spora čine trenutnu indijsko-kinesku krizu drugačijom od ranijeg sukoba

Indija Kina, doklamski sukob, indokineski rat, kineska vojska butan, indijska vojska, pitanje doklama, odnosi s Indijom i Kinom, vijesti o indijskom ekspresuButan je 2007. ponudio Kini ugovor o zamjeni gdje je pristala dati Doklam u zamjenu za sporna područja na svom sjeveru, na što je Indija stavila veto.

Zastoj između indijske i kineske vojske kod Doklama ne pokazuje znakove rješenja. Za New Delhi, najpoželjnija opcija je međusobno povlačenje dviju vojski iz spornog područja. Sljedeća najbolja opcija je nastavak statusa quo, dugotrajni zastoj na mjestu gdje je kineska izgradnja cesta zastala. Kinezi stoga ne mogu izgraditi put do vojno važnog grebena Jampheri, a diplomati dviju zemalja mogu iskoristiti produljeno razdoblje detanta - od nekoliko mjeseci ako ne i više - da pronađu sporazumno rješenje.

Privlačnost dugotrajnog sukoba leži u presedanu iz svibnja 1986., kada je godišnja patrola indijske vojske otkrila da je kineska vojska zauzela indijsku patrolnu točku u dolini Sumdorong Chu u Arunachal Pradeshu. Bio je blizu mjesta početne konfrontacije koja je započela sukob 1962. godine. Indija je službeno protestirala Kinezima u srpnju, koji su iskreno odgovorili da oni, baš kao i Indija, poboljšavaju upravljanje granicom.

Indija je krenula u postrojbama, zauzela dominantne visove Longrola i Hathungla, postavljajući vojne položaje u sukobu oka u oči s kineskim vojnicima. Ponudu Indije da sljedećeg ljeta ne zauzme položaj, ako obje strane povuku vojnike, Kina je odbila. Retorika iz Pekinga je porasla kada je u listopadu kineski čelnik Deng Xiaoping upozorio Indiju, preko američkog ministra obrane, da će Kina morati Indiji naučiti lekciju.



U svibnju 1987. ministar vanjskih poslova N.D. Tiwari otišao je u Peking na putu za Sjevernu Koreju i prenio da New Delhi nema namjeru pogoršavati situaciju. Formalni sastanak zastave održan je u Bum Lau 5. kolovoza 1987. i započela je vojna deeskalacija. Diplomatski, bilo je potrebno još sedam godina da se vrati status quo u Sumdorong Chu. Sukob je doveo do povijesnog posjeta premijera Rajiva Gandhija Pekingu u prosincu 1988., gdje su se dvije zemlje dogovorile da će pregovarati o nagodbi o granicama i održati mir do tog rješenja. Zauzimanjem snažnog vojnog položaja u Sumdorong Chuu ostvareni su ciljevi Indije, a također je postavljen put za buduće sporazume između dviju zemalja.

Postoje očite lekcije koje treba naučiti iz sukoba sa Sumdorong Chuom, ali bilo bi pogrešno povlačiti točne paralele jer su činjenice materijalno različite. Kao prvo, globalna pozicija Kine i njezina vlastita slika o sebi. Godine 1987. Kina je još uvijek slijedila Dengovu strategiju skrivanja naših kapaciteta i čekanja vremena u globalnom poretku kojim su dominirali SAD i Sovjetski Savez. Željela je stabilizirati regiju kako bi se suočila sa svijetom. Kina iz 2017. postaje sve asertivnija u vojnoj areni pod Xi Jinpingom, što se odražava u njezinom agresivnom i ekspanzionističkom stavu u Južnom kineskom moru.

Vanjska agresija Pekinga također je rezultat njegove sve više nacionalističke unutarnje politike pod Xijem, koji ide na važan stranački kongres u studenom. Protuindijska retorika drugih stranački kontroliranih medija bila je zapaljiva i neumjerena. Izvještaji sugeriraju da su 1962 ratna veterana paradirala na državnoj televiziji, a stranačka propagandna mašinerija podiže interes na Weibu i drugim platformama društvenih medija. Ovo je suštinski pomak u odnosu na sukob iz 1987. gdje je nacionalistički žar u lokalnim kineskim medijima, uključujući pozivanje na 1962., bio zanemariv ako ne i izostao.

Više od globalne i domaće situacije, najveća razlika između dvaju sukoba su njihove lokacije. Prije četrdeset godina dvije su se vojske sukobile jedna s drugom na teritoriju na koji su polagale pravo i Indija i Kina. Sada je okršaj Indije i Kine na visoravni između Butana i Kine. Dok kineska izgradnja cesta utječe na indijsku tvrdnju o tročvoru, Peking tvrdi da se indijski vojnici nalaze na kineskom teritoriju - ili, u najboljem slučaju, na teritoriju na koji polaže pravo Butan. Budući da su Indijci na teritoriju treće zemlje, Peking kaže da nema o čemu pregovarati osim ako se prvo indijski vojnici jednostrano ne povuku.

New Delhi se može kladiti na produženi zastoj, ali Kinezi nisu bili skloni biti zainteresirani za nastavak statusa quo. Ali ne smijemo zaboraviti da je veća sila gubitnik u slučaju da situacija završi u zastoju. Čak i Kina shvaća da više ne može vojno ponižavati Indiju na način na koji je to učinila 1962. godine i da će pretrpjeti velike gubitke zbog svake nesreće, ali produljeni sukob može dovesti do nenamjerne eskalacije. Clausewitz je ovo postavio kao trenje ili ratnu maglu, gdje su nesreće nepredvidive. Posljedice ovih nesreća često mogu dovesti do prelaska priznate vojne granice, što bi bilo katastrofalno u slučaju dva nuklearno naoružana susjeda.

Indija je dosad bila zrela u svom pristupu sukobu, ne provocirajući Kineze bilo kakvim vojnim pokretom ili svojim službenim izjavama. No pozicija New Delhija kritično ovisi o Butanu, bliskom prijatelju i savezniku. Iako je malo vjerojatno da će Butan uskoro odstupiti od svoje potpore Indiji, dugotrajni sukob dovest će do jačanja glasova u himalajskom kraljevstvu koji žele uravnoteženiju butansku vanjsku politiku. Butan je 2007. ponudio Kini ugovor o zamjeni gdje je pristala dati Doklam u zamjenu za sporna područja na svom sjeveru, na što je Indija stavila veto. 2013. demokratski izabrana butanska vlada počela je pokazivati ​​znakove neovisnosti od indijskih smjernica, a New Delhi je svoje nezadovoljstvo dao do znanja na izborima u Butanu 2013. godine.

Znakovi iz Thimphua bili su tu, a dugotrajni sukob mogao bi biti katalizator za izmijenjene veze Indije i Butana. Izbor za New Delhi nije između kapitulacije i rata. Diplomatski angažman pružio je kreativne odgovore na složenije probleme, ali sada je malo luksuza vremena. Vojni sukob bi bio katastrofalan, ali čak i dugotrajni sukob ima svoje opasnosti. Stoga je potrebno rano diplomatsko rješenje napetosti između Indije i Kine.