Zašto je članak 370. morao otići

Ustavni, demokratski, povijesni i moralni argumenti koji se navode protiv poteza Centra u Jammuu i Kašmiru su neutemeljeni. Ja, na primjer, smatram iznimnu privilegiju i čast biti dio ove povijesne vježbe.

članak 370 ukinut, članak 370 uklonjen, članak 370 džamu i kašmir, J&K članak 370 ukinut, ograničenja za džamu i kašmirIako ne možemo zadovoljiti sve proroke propasti i tmine, sigurni smo da velika većina građana Indije cijeni izazove koji su pred nama i da imamo njihovo povjerenje i podršku. (Ilustracija C R Sasikumar)

Nije uvijek da se pisac mora brzo nositi s praktičnim posljedicama onoga o čemu je nedavno pisao. Moj posljednji članak („Novi dogovor za Kašmir“, 5. srpnja), objavljen na ovim stranicama, osvrnuo se na teške izbore s kojima se Indija suočila u Kašmiru i predložio da bismo trebali imati širu raspravu o ukidanju članka 370. kao jednoj od opcija. Predvidljivo, izazvao je bijes među dijelom naše inteligencije za koju je članak 370. bio više članak vjere nego bilo što drugo.

Oko ponoći 4. kolovoza, kada smo dobili naredbu da idemo u stanje visoke pripravnosti i pripremimo se za neku važnu najavu u Saboru sljedećeg dana, malo sam shvaćao da je ono za što sam se zalagao za raspravu zapravo odlučeno. Počevši od ponoći, počeli smo ulaziti u način zaključavanja. Prekid komunikacije bio je potpun. Proći će nekoliko dana prije nego što netko dobije pristup mobilnom telefonu - samo glasom, bez podataka. I još nekoliko dana prije nego što smo imali ograničen pristup internetu pri brzinama koje su vraćale uspomene na eru modema na dial-up.

Dok je netko gledao kako ministar unutarnjih poslova ustaje kako bi govorio u parlamentu kako bi najavio namjeravane promjene u odnosu države J&K s Unijom Indije, shvatili smo da smo svjedočili nečemu od dubokog povijesnog značaja. Odluka koja bi stvorila trenutne profesionalne izazove za sve nas koji služimo na odgovornim pozicijama u Kašmiru. U posljednja dva tjedna srpnja svi smo očekivali da će biti donesena neka važna odluka o J&K-u. Međutim, smjer i opseg odluke potpuno su iznenađeni.

Prvi tjedan doživio je vrtlog aktivnosti. U ponedjeljak navečer stigao je i sam NSA koji je preuzeo kontrolu nad situacijom. Brzo je iznio očekivanja indijske vlade. Naš prvi zadatak bio je osigurati da se zabrane učinkovito provode kako bi se osiguralo da nema raširenih nemira ili nasilja. Od nas je zatraženo da ublažimo najgore posljedice izolacije za one građane kojima je to stvarno potrebno, kao što je hitna medicinska pomoć. Prerano je komentirati koliko su ovi smjerovi provedeni na terenu, ali, zasad, tako dobro.

Kako je kontakt s ostatkom svijeta ponovno uspostavljen, počelo se baviti javnim odazivom na ovu odluku. Uobičajeni osumnjičenici s lijeve strane su se apopleksirali iz uobičajenih razloga. Neki samozvani nacionalisti pozdravili su ovu odluku s krajnje uvredljivim i neprikladnim prikazom netrpeljivosti i jezika punim mržnje. Zaslužuju osudu svih ispravno mislećih Indijanaca i gdje je moguće treba ih kazniti zbog poticanja mržnje i pokušaja rasplamsavanja ionako eksplozivne situacije. Jedna skupina kritičara pokazuje slabo razumijevanje našeg nacionalnog interesa, a druga je očito nesvjesna naših civilizacijskih vrijednosti koje slave različitost i toleranciju.

Općenito govoreći, kritika odluke o izmjeni 370 i ukidanju 35 A ima četiri glavna pristupa.

Prvo, tu je ustavni argument da postoji ozbiljna pravna slabost u načinu na koji je to učinjeno. Drugo, demokratski argument da volja ljudi J&K-a nije provjerena. Treće, pozivanje na povijesni argument da čak i ako se ovi članci mogu zakonski izmijeniti, ustavna jamstva koje je Nehru ponudio u vrijeme pristupanja Kašmira Indiji moraju se trajno poštovati. Četvrti je moralni argument da je oštri sigurnosni udar u Kašmiru nepravedan i nemoralan. Ovakvo ograničavanje građanskih sloboda i komunikacija jednostavno je neprihvatljivo u modernoj demokraciji. Svaki od ovih argumenata zaslužuje ozbiljnu analizu.

Pravni argument već je pred Vrhovnim sudom. Želio bih vidjeti pravnu logiku koja će uvjeriti SC da je članak 370. na neki način dio temeljne strukture Ustava, te da se stoga ne može ni na koji način mijenjati. S obzirom na konkretnu formulaciju 370, bilo bi zanimljivo vidjeti hoće li Sud presuditi da među svim člancima Ustava samo 370 ima privilegiju birati mehanizam vlastitog ukidanja. Članak 368. je za pučane Ustava. Članak 370. je neka vrsta honorara. Očekuje li se da će volja izumrle konstitutivne skupštine J&K-a na neki način zauvijek prevladati nad voljom parlamenta? Siguran sam da će ova pitanja izaći pred Sud.

Što se tiče demokratske argumentacije, promjene koje je najavio ministar unutarnjih poslova usvojila su oba doma parlamenta i dobila suglasnost predsjednika Indije. Donijela ih je vlada koja je upravo osvojila ogromnu većinu na općim izborima na kojima je Kašmir bio središnje pitanje. Trebaju li navodne želje Doline nekako nadjačati želje naroda Indije? A želje stanovnika Jammua i Ladakha? Ovo je izvanredna tvrdnja o demokratskom pravu.

Dolazimo li do povijesnog argumenta - postoji mnogo dokaza koji mogu dovesti u pitanje da je konvencionalna mudrost o tim jamstvima pogrešna. Koja je bila izvorna namjera Nehrua koji stoji iza ponude ovih jamstava u odnosu na prigovore Patela i Ambedkara? Je li istinski želio ostaviti otvor za Kašmir da se odcijepi od Indije? Ili je vidio ta jamstva kao nužnu zaustavnu mjeru kako bi se na kraju osigurala potpuna asimilacija Kašmira s Indijom? Jesu li ta jamstva bila karta u jednom smjeru za koketiranje s azaadijem? Ili su to bila pogodba koja je također zahtijevala da Kašmir ponudi nešto zauzvrat? Teško je povjerovati da je Nehru namjeravao da članak 370 bude neka vrsta bjanko čeka bez datuma isteka. A ljudi zgodno zaborave da je naš susjed miješao pravni status PoK-a kao špil karata.

Posljednji argument, naime, pozivanje na moral i građanske slobode, dolazi u kontekstu zemlje koja je proživjela 30 godina terorizma i etničkog čišćenja. Briga o javnom redu i javnoj sigurnosti je od najveće važnosti. Ukidanje ovih članaka bila je teška odluka, koja će u dolini imati burnu reakciju. Pokušaj spriječiti nasilje velikih razmjera nije nemoralan, već je to dužnost odgovorne vlade. Postojeća ograničenja prilično su osjetljiva na stvarnost na terenu. Kako i kada se situacija popravi, oni će biti olakšani. Jednostavno ne možemo dopustiti da džihadisti slobodno trče kako bi potaknuli mafijaško nasilje. Sasvim je razumljivo da naše civilno društvo ima zabrinutost zbog sadašnjih ograničenja građanskih sloboda. Oni su grubi, ali nisu bez presedana. I dalje je primarna briga svih nas provoditi ova ograničenja kako bismo osigurali da budu ukinuta što je prije moguće uz minimalno nasilje i gubitak života. Kašmirci također imaju obvezu izraziti svoje osjećaje o tim odlukama ne dopuštajući da njihove prosvjede otme nasilni nemiri ili terorizam. Činjenica da su namaz petkom, Bajram i Dan neovisnosti protekli u miru iznimno je ohrabrujuća i siguran sam da ćemo vidjeti kalibrirano ukidanje ograničenja i minimiziranje neugodnosti s kojima se suočavaju svi Indijci u dolini Kašmira.

To je, naravno, iznimno izazovno vrijeme služiti u Kašmiru. Ja, na primjer, smatram iznimnu privilegiju i čast biti dio ove povijesne vježbe. Iako ne možemo zadovoljiti sve proroke propasti i tmine, sigurni smo da velika većina građana Indije cijeni izazove koji su pred nama i da imamo njihovo povjerenje i podršku. Nikada nije bilo boljeg trenutka za služenje Indiji u uniformi.

Autor je službenik IPS-a koji radi u Kašmiru. Pogledi su osobni.